此圖非新聞圖片（文章來源 ：上海證券報）

　　供給側改革在能源領域的延伸框架已定 ，即去產能與體製機製改革兩輪驅動 ，構建更高效合理的能源係統 。

　　近日 ，國家能源局召開全麵深化改革領導小組會議 ，通過了《國家能源局2016年體製改革工作要點》 ，並從化解煤炭行業過剩產能 ，著力解決棄水 、棄風 、棄光問題 ，加快推進電改落地 ，穩步推進石油天然氣體製改革 ，加強能源扶貧和提高能源係統整體運行效率等七大方麵 ，推進能源領域供給側結構性改革 。
　　去產能 、去庫存是供給側結構性改革的重要任務 ，具體到能源領域 ，煤炭 、石油都是產能過剩嚴重 ，亟待去庫存的產業 。
　　“在能源消費增長減速換擋 、結構優化步伐加快 、發展動力開始轉換的新常態下 ，做好能源工作 ，思維要調整，重心要轉變 。能源發展方式要從粗放式發展向提質增效轉變 ，能源工作方式要從審批項目為主向推進改革和技術創新轉變 。應對新常態 ，能源改革勢在必行 ，刻不容緩 。破解新常態下能源發展麵臨的傳統能源產能過剩 、可再生能源發展瓶頸製約 、能源係統整體運行效率不高等突出問題 ，必須創新能源體製機製 ，大力推進能源供給側結構性改革 。”國家能源局局長努爾·白克力在會上說 。
　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強接受上證報記者采訪時說 ：“宏觀經濟需求不足 ，與之相似 ，能源需求偏弱 ，整體產能消耗比較差 ，因此能源領域的供給側改革提出煤炭 、石油 、天然氣等關鍵環節去產能 ，解決棄風棄光等行業問題 ，都是目前迫切需要做的事 。”
　　對於煤炭行業來說 ，分析師劉傑認為 ，要推進供給側改革 ，主要方法是限製新增產能進入 ，淘汰落後產能 ，優化產能轉型升級 ，而加強能源扶貧 ，則有利於僵屍企業的退出和相關社會問題的化解 ，同時電力行業改革也利於煤電矛盾的化解和煤企壓力向下傳導 。
　　在石油領域 ，目前國際油價僅30美元/桶上下 ，遠低於國內油田生產成本40-50美元/桶 ，油田生產麵臨虧損 。石油公司紛紛主動去產能 。據報道 ，中石化勝利油田中的小營 、義和莊 、套爾河 、喬莊四個油田將在今年整體關停 ，而大慶油田產量也極有可能繼續下滑 。陝西延長石油集團也提出了降產量 、降投資 、降費用等一係列措施 ，包括原油產量減少20萬噸左右 。
　　林伯強建議 ，能源領域結構性改革 ，去產能是一方麵 ，行業改革也要推進 ，包括體製改革 、價格改革 、國企改革等 。“當前需求弱 、價格平穩的大環境是改革的好時機 ，去產能不容易 ，煤炭 、石油領域以大型央企 、國企為主 ，做好國企改革 ，注入市場化活力 ，同時也是為去產能做準備 。”他說 。
　　能源局明確 ，在中央審議出台《關於深化石油天然氣體製改革的若幹意見》後 ，要抓緊研究製定專項改革方案和相關配套文件 ，在部分省市開展油氣改革綜合試點或專項試點 。
　　申萬宏源證券公用行業分析師點評稱 ，能源局通過行政和市場化兩手段 ，進行創新性的體製機製改革 ，解決現階段能源發展麵臨的傳統能源產能過剩 、可再生能源發展瓶頸製約 、能源係統整體運行效率低等突出問題 。
    分析師預計，合理控製煤電新增機組 ，利好現有機組發電小時數 ；加大就地消納的力度 ，分布式電源凸顯優勢；油氣價改和管網獨立將率先落地 。特別是在電力市場供過於求的現狀下 ，市場化改革能夠降低價格 ，降低工業企業的用電成本和生產成本 ，提高企業利潤率 。